原創(chuàng) | 面向“十五五”,城投如何搶灘寵物經(jīng)濟“新藍?!??
《2024-2025年中國寵物行業(yè)運行狀況及消費市場監(jiān)測報告》顯示,到2028年,中國寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望達到1.15萬億元。在快節(jié)奏、高壓力的生活環(huán)境下,寵物早已成為“家庭成員”,驅(qū)動著行業(yè)從基礎服務向“情感價值+全鏈生態(tài)”升級,寵物經(jīng)濟正與科技、文旅、生物科技等領域深度融合,成為城市發(fā)展新藍海!
01 寵物經(jīng)濟崛起:寵物市場的“狂飆”與潛力
寵物產(chǎn)業(yè)消費市場規(guī)模持續(xù)擴大。《2025年中國寵物行業(yè)白皮書(消費報告)》顯示,2024年,中國城鎮(zhèn)寵物(犬貓)數(shù)量超過1.2億只,同比增長2.1%,消費市場規(guī)模達到3002億元,同比增長7.5%;2015年至2024年,國內(nèi)寵物市場規(guī)模年均復合增長率高達13.3%,顯著高于同期GDP的平均增速?!?024-2025年中國寵物行業(yè)運行狀況及消費市場監(jiān)測報告》顯示,到2028年,中國寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望達到1.15萬億元。2025年以來,Wind寵物經(jīng)濟概念指數(shù)累計上漲35.39%。
寵物經(jīng)濟細分領域存在擴容預期。一方面,隨著情感需求釋放、消費持續(xù)升級、場景不斷更新等市場趨勢加速演化,以年輕單身人群及部分老年群體為主的寵物主,消費觀念更趨多元。在寵物食品、用品、醫(yī)療、美容等領域投入意愿增強,推動寵物經(jīng)濟向高端化、精細化方向邁進;另一方面,寵物食品、用品、醫(yī)療持續(xù)升級,功能性食品、智能用品、高端醫(yī)療等新興市場增長迅猛;寵物美容、攝影、寄養(yǎng)等新型服務業(yè)態(tài)加速發(fā)展,這些有望成為寵物經(jīng)濟新增長點,為整體消費市場注入增長動力。
地方政策頻出支持發(fā)展寵物經(jīng)濟。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門印發(fā)《關于促進寵物經(jīng)濟發(fā)展的意見》,要求做好“寵物經(jīng)濟+”文章,推動寵物活體繁育、食品藥品、紡織服裝、玩具用品等特色產(chǎn)業(yè)在縣域科學布局;“鋼城”鞍山成立以鞍山市人民代表大會常務委員會主任為組長的寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,在推動寵物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、寵物本體健康成長上用力,持續(xù)做強繁育端;北京大興區(qū)聚焦寵物醫(yī)藥、高端診療、功能性食品三大賽道,建設11萬平方米寵物產(chǎn)業(yè)園。
總結(jié)來看,近年來寵物消費中的“擬人化”趨勢日漸明顯。除食品、醫(yī)療等剛需外,服飾、社交、娛樂、保險、殯葬等新興服務呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,各地支持性政策展現(xiàn)地方特色優(yōu)勢與創(chuàng)新規(guī)劃,為全國寵物經(jīng)濟從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型提供了鮮活樣本。
02 跨界布局:各地政企積極參與寵物經(jīng)濟
各地政府和國企通過產(chǎn)業(yè)投資、場景共建、供應鏈整合等方式深度參與寵物經(jīng)濟。
(一)全鏈條產(chǎn)業(yè)園:“國企+民企”共建寵物食品基地
岱岳區(qū)持續(xù)推動國企混改,通過泰安市國資委牽線搭橋,積極推進區(qū)屬國企國泰民安投資集團(以下簡稱“泰安國泰民安”)與海川遠見(泰安)生物科技公司、明勢匠心(泰安)投資公司強強聯(lián)合,合作成立股份公司,規(guī)劃建設國泰民安寵物食品全鏈條產(chǎn)業(yè)園項目,形成“生產(chǎn)-研發(fā)-物流-電商”閉環(huán)生態(tài)。其中,泰安國泰民安負責土地購置、廠房建設及基礎設施配套,緩解入園企業(yè)初期資金壓力。截至目前,寵物食品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已達6家,營業(yè)收入達到5億元,實現(xiàn)利稅1000萬元。
從實踐經(jīng)驗來看,該模式核心在于以國企資源優(yōu)勢為基礎、混改機制為紐帶,以資源協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚格局。國企依托土地、資金及政策銜接能力,主導產(chǎn)業(yè)園基建與配套,緩解民企初期壓力;借國資委統(tǒng)籌,以股權合作整合民企在生產(chǎn)、物流等領域的市場化能力,快速形成全鏈條閉環(huán),既以國企公信力集聚企業(yè),又靠民企活力提升效率,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模與利稅雙增。
(二)人寵友好社區(qū):上海城投與天元寵物戰(zhàn)略合作
上海城投控股與杭州天元寵物用品股份公司簽署戰(zhàn)略協(xié)議,雙方將展開深度跨界合作,在城投寬庭保租房社區(qū)打造“人寵共生”場景,涵蓋空間設計、服務體系及文化培育,成為以新消費場景激活社區(qū)活力的全國典范。
作為上海城投寬庭品牌戰(zhàn)略升級的重要一環(huán),此次上海城投攜手天元寵物,旨在共同構(gòu)建、培育社區(qū)消費新場景,通過寵物友好空間打造等場景構(gòu)建情緒價值連接點,培育消費新場景,以重塑租戶對保障房的認知邊界。
從實踐經(jīng)驗來看,該模式核心在于立足國企公共資源稟賦,以場景融合拓展公共服務價值。國企依托保租房等空間資源,聯(lián)合寵物領域民企,從空間改造、服務搭建到文化培育,構(gòu)建“人寵共生”場景;進一步通過挖掘情緒價值、激活社區(qū)消費,既拓展公共服務多元價值,又重塑國企品牌親民屬性,打造可復制的消費升級與社區(qū)治理范例。
(三)寵物醫(yī)藥創(chuàng)新:西安農(nóng)投戰(zhàn)略投資天寵生物
西安農(nóng)投集團全資子公司——西安都市農(nóng)業(yè)投資有限公司(以下簡稱“西安農(nóng)投”)完成對陜西天寵生物科技有限公司千萬元級Pre-A輪投資。作為服務“三農(nóng)”的國有投融資平臺,西安農(nóng)投此次投資聚焦寵物大健康產(chǎn)業(yè),通過專業(yè)團隊對寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈的深度調(diào)研與數(shù)據(jù)研判,采用“股權投資+科創(chuàng)生態(tài)”雙引擎模式,以股權投資為戰(zhàn)略支點,高效撬動社會資本向“三農(nóng)”領域匯聚。
此次合作標志著西安農(nóng)投集團以國有資本“產(chǎn)業(yè)投行”思維深度切入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟賽道,以耐心資本精準賦能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,為西安寵物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,助力都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設邁入新階段。
從實踐經(jīng)驗來看,該模式核心在于以“產(chǎn)業(yè)投行”思維為引領,以資本賦能布局高潛力賽道。國企可聚焦寵物醫(yī)藥等高技術壁壘、高成長潛力賽道,采用“股權投資+科創(chuàng)生態(tài)”雙驅(qū)動模式,以國有“耐心資本”支持企業(yè)突破技術瓶頸,通過資本紐帶撬動社會資本向?qū)櫸锎蠼】殿I域集聚,為區(qū)域?qū)櫸锝?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動能。
03 寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈視角下城投的布局邏輯
從“它經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈全景圖來看(圖1),全產(chǎn)業(yè)鏈以寵物生命周期需求為核心,串聯(lián)“上游供給-中游服務-下游場景-支撐體系”四大環(huán)節(jié),覆蓋從寵物“出生到終老”的全場景需求,同時依托技術、政策、物流等支撐實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),形成閉環(huán)生態(tài)。

圖1:寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈
(一)寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上游
上游是全產(chǎn)業(yè)鏈的“原料與基礎保障”,決定下游產(chǎn)品與服務的品質(zhì)根基,主要包括:
寵物繁育:持證養(yǎng)殖場(如CKU認證犬舍、CFA認證貓舍等)的品種繁育、健康檢疫(疫苗接種、驅(qū)蟲);
寵物交易:線下寵物門店、線上交易平臺、領養(yǎng)機構(gòu)(如公益領養(yǎng)平臺、救助站等);
原料供應:肉類(雞肉、牛肉等鮮肉/凍肉等)、谷物(糙米、燕麥等)、功能性添加劑(益生菌等);
新興方向:基因檢測(品種純度、遺傳病篩查等)、定制化繁育(稀有品種培育等)。
(二)寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中游
中游是全產(chǎn)業(yè)鏈的“價值核心”,直接對接寵物主的高頻、剛需需求,主要包括:
寵物食品:主糧(膨化糧、烘焙糧、生骨肉糧等)、零食(肉干、磨牙棒等)、保健品(關節(jié)片、化毛膏等);
寵物用品:日用品(貓砂、狗廁所、食盆等)、智能用品(自動喂食器、防丟失項圈、驅(qū)蟲項圈等)、美容用品、寵物服飾;
寵物醫(yī)療:基礎診療、??浦委煟ò拓愃瓜x病、細小等)、疫苗藥品(狂犬疫苗、驅(qū)蟲藥等);
寵物服務:美容(洗澡、剪毛、造型等)、寄養(yǎng)(寵物店寄養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等)、訓練(服從訓練、行為矯正等)。
(三)寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈下游
聚焦寵物主的多元化、個性化需求,是產(chǎn)業(yè)鏈“增值拓展”的關鍵,涵蓋場景化服務與情感消費,主要包括:
出行:寵物高鐵托運(中鐵試點)、寵物友好酒店、寵物專車(滴滴寵物出行);
文旅:寵物露營地、寵物咖啡館、寵物主題樂園;
電商:直播帶貨、私域社群、寵物IP;
殯葬:寵物火化、骨灰盒定制、紀念相冊、墓地服務;
保險:寵物醫(yī)療險、責任險(避免寵物傷人賠償);
(四)寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系
寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系有效支撐全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同,主要包括:
物流倉儲:寵物專用物流(活體運輸恒溫箱、食品冷鏈)、倉儲(寵物用品智能倉庫);
金融服務:產(chǎn)業(yè)鏈貸款(寵物企業(yè)融資)、消費信貸(寵物醫(yī)療分期);
技術支撐:AI(寵物行為識別、健康監(jiān)測)、大數(shù)據(jù)(消費需求分析)、生物科技(寵物藥品研發(fā));
政策與標準:行業(yè)規(guī)范(寵物繁育標準、食品安全標準)、地方政策(寵物友好社區(qū)建設)。
總結(jié)來看,寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)多維度發(fā)展趨勢:一是規(guī)范化升級加速推進,上游繁育標準、中游食品檢測、下游服務資質(zhì)體系逐步完善,政策驅(qū)動行業(yè)格局優(yōu)化;二是智能化滲透持續(xù)深化,中游智能用品、下游智能服務成為產(chǎn)業(yè)新增長點;三是情感化延伸顯著提升,下游“寵物擬人化”消費占比持續(xù)提高,成為產(chǎn)業(yè)鏈價值增值的關鍵環(huán)節(jié)。城投公司在寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈中精準錨定發(fā)展賽道,是有效布局該領域的著力點。
04 布局之道: 以精準切入破“窄門”,以生態(tài)構(gòu)建拓“寬道”
寵物產(chǎn)業(yè)作為兼具情感價值與經(jīng)濟潛力的“新藍海”,其全鏈條發(fā)展對空間載體、基礎設施、資本賦能及生態(tài)構(gòu)建的需求,與城投公司在城市建設、資源整合、產(chǎn)業(yè)培育等領域的核心能力高度契合。結(jié)合各地布局實踐,面向“十五五”,城投可通過“資源賦能—產(chǎn)業(yè)鏈嵌入—城市生態(tài)構(gòu)建”三階路徑(圖2),在寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈(上游供給、中游服務、下游場景)實現(xiàn)分層布局。

圖2:寵物經(jīng)濟三階布局路徑
(一)初級資源路徑:以資源整合激活全鏈要素
1.核心定位
定位于全產(chǎn)業(yè)鏈的“空間載體提供者”與“資源聚合者”,聚焦存量資產(chǎn)盤活與產(chǎn)業(yè)鏈要素對接,以輕資產(chǎn)模式快速切入寵物經(jīng)濟。
2.商業(yè)模式
依托閑置物業(yè)、土地、商業(yè)載體等資源,搭建開放式平臺,通過招商合作引入全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)主體,自身承擔規(guī)劃、管理與營銷職能,實現(xiàn)“平臺搭臺、企業(yè)唱戲”。
3.產(chǎn)業(yè)鏈切入環(huán)節(jié)
上游環(huán)節(jié):盤活城市近郊低效用地或舊廠房,改造為“寵物產(chǎn)業(yè)聚合園區(qū)”等特色地段。例如借鑒成都天府綠道集團模式,在園區(qū)內(nèi)劃分“繁育專區(qū)”(引入CKU/CFA認證犬貓舍)、“原料展示區(qū)”(對接本地鮮肉冷鏈、谷物種植企業(yè)),配套建設檢疫實驗室、基因檢測站,通過統(tǒng)一標準輸出(如繁育衛(wèi)生規(guī)范、原料溯源要求),整合上游供給端資源,解決行業(yè)“繁育散亂、原料不可控”痛點。
中游環(huán)節(jié):在城市商業(yè)綜合體、社區(qū)配套中預留寵物服務樞紐空間,引入寵物食品代工企業(yè)、智能用品研發(fā)團隊及美容護理機構(gòu),提供辦公場地、政策咨詢及上下游對接服務(如牽線繁育企業(yè)與食品代工企業(yè)合作),形成“研發(fā)—生產(chǎn)—服務”中游要素集聚。
下游環(huán)節(jié):將旗下公園、商業(yè)街、門面房等改造為“寵物友好消費場景”,例如在綠道沿線設置寵物用品快閃店、寄養(yǎng)體驗艙,聯(lián)合入駐企業(yè)推出“寵物消費券”,通過場景運營激活下游消費需求,同時反哺平臺內(nèi)上游原料、中游服務企業(yè)的市場拓展。
4.適用主體
輕資產(chǎn)運營降低風險,快速盤活存量資產(chǎn),并通過資源整合縮短產(chǎn)業(yè)鏈對接周期,助力區(qū)域形成寵物經(jīng)濟初步生態(tài),適合資源儲備豐富但寵物產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗有限的城投。
(二)中級產(chǎn)業(yè)路徑:以關鍵環(huán)節(jié)掌控構(gòu)建全鏈壁壘
1.核心定位
定位于全產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)“主導者”和“引領者”,聚焦上中下游高價值、高壁壘環(huán)節(jié),通過投資、自建或技術輸出實現(xiàn)深度參與,建立差異化競爭優(yōu)勢。
2.商業(yè)模式
避開純市場化競爭紅海,選擇產(chǎn)業(yè)鏈中“重資產(chǎn)、強技術、長周期”環(huán)節(jié),如原料供應、生產(chǎn)基建、醫(yī)療核心服務等,依托國企資金實力、政策背書及產(chǎn)業(yè)整合能力,實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)把控和全鏈收益滲透。
3.產(chǎn)業(yè)鏈切入環(huán)節(jié)
上游環(huán)節(jié):深耕原料供應與生產(chǎn)基建,投資或自建打造“源頭可控+產(chǎn)能保障”優(yōu)勢。例如中糧集團聚焦上游原料技術環(huán)節(jié),研發(fā)專利包埋技術提升寵物食品益生菌活性,為中游生產(chǎn)企業(yè)提供高附加值原料,打破進口技術壟斷。
中游環(huán)節(jié):布局區(qū)域性物流樞紐與專業(yè)化服務載體,強化全鏈協(xié)同效率。如臨沂城投瞄準中游物流短板,投資建設“寵物產(chǎn)業(yè)專屬物流倉儲中心”,配備恒溫冷鏈(保障鮮肉原料、凍干食品運輸)、智能分揀系統(tǒng)(適配寵物用品小批量多品類特性),為上游原料企業(yè)、中游生產(chǎn)企業(yè)及下游零售終端提供“倉配一體”服務,降低全鏈物流成本。
下游環(huán)節(jié):打造自有品牌服務終端,實現(xiàn)“下游場景反哺全鏈”。例如自建寵物醫(yī)療耗材生產(chǎn)基地,為下游連鎖醫(yī)院提供標準化耗材供應,形成“中游生產(chǎn)—下游服務”垂直協(xié)同,反向賦能上游原料研發(fā)、中游產(chǎn)品迭代。
4.適用主體
掌控產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),建立技術與產(chǎn)能壁壘。通過全鏈協(xié)同實現(xiàn)收益分層(如原料供應利潤、物流服務費、終端服務收益),適合資金實力強、具備產(chǎn)業(yè)整合經(jīng)驗的城投。
(三)高級生態(tài)路徑:以公共服務融合實現(xiàn)全鏈價值升級
1.核心定位
定位于城市寵物經(jīng)濟的“綜合生態(tài)服務商”,融合市場化業(yè)務與城市公共服務職能,覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈并延伸至社會治理領域,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+民生服務”雙重目標。
2.商業(yè)模式
以城市綜合生態(tài)服務運營商角色,將寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局與流浪動物治理、公共空間優(yōu)化、民生服務升級結(jié)合,通過“公共服務場景化”和“市場化業(yè)務生態(tài)化”,提升國企品牌公信力與全鏈抗風險能力。
3.產(chǎn)業(yè)鏈切入環(huán)節(jié)
上游環(huán)節(jié):承接城市公共服務項目,整合上游生命管理資源。例如在上游環(huán)節(jié)中,既負責流浪動物檢疫、絕育,又對接區(qū)域?qū)櫸锸称窂S,為收容動物提供公益糧;同步建設寵物遺體無害化處理設施,采用環(huán)保技術處理遺體并開發(fā)生態(tài)葬、紀念產(chǎn)品,形成“公共收容—市場化殯葬”上游生態(tài)。
中游環(huán)節(jié):搭建數(shù)字化平臺,打通全鏈公共服務與市場化數(shù)據(jù)。例如在中游環(huán)節(jié)中,整合上游繁育企業(yè)備案信息、中游服務機構(gòu)資質(zhì)(如寵物醫(yī)院、美容店許可等)、下游消費數(shù)據(jù),既為政府提供流浪動物治理、養(yǎng)寵合規(guī)監(jiān)管數(shù)據(jù)支撐,又為平臺內(nèi)企業(yè)提供精準需求畫像,助力上游原料研發(fā)、中游服務優(yōu)化。
下游環(huán)節(jié):拓展公共服務衍生場景,實現(xiàn)“公益+市場”雙輪驅(qū)動。例如在下游場景中,依托數(shù)字化平臺開展“公益領養(yǎng)”活動,聯(lián)合中游服務機構(gòu)提供免費體檢、美容等。
4.適用主體
將產(chǎn)業(yè)布局與城市公共服務深度綁定,提升社會公信力。通過“公共服務引流—市場化業(yè)務變現(xiàn)”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,適合具備城市運營能力、追求社會效益與經(jīng)濟效益并重的城投。
城投布局寵物經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈,需根據(jù)自身資源稟賦與發(fā)展目標選擇路徑:資源賦能型適合以存量資產(chǎn)激活產(chǎn)業(yè)初期生態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈嵌入型適合以關鍵環(huán)節(jié)掌控建立競爭壁壘,城市生態(tài)構(gòu)建型適合以公共服務融合實現(xiàn)價值升級。三者并非遞進替代關系,可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎與企業(yè)定位靈活組合,最終通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局推動寵物經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型,同時在“十五五”時期實現(xiàn)自身業(yè)務的戰(zhàn)略延伸。