重慶國資委:發(fā)布2026年版授權(quán)放權(quán)清單
為進一步激發(fā)國有企業(yè)活力,加快推動國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,近日,重慶市國資委正式發(fā)布《重慶市國資委授權(quán)放權(quán)清單(2026年版)》(以下簡稱《清單(2026年版)》)。新版清單在2019年版基礎(chǔ)上進行了顯著優(yōu)化,共計33項授權(quán)放權(quán)事項,旨在賦予市屬重點國有企業(yè)更充分的經(jīng)營自主權(quán)。
《清單(2026年版)》聚焦產(chǎn)權(quán)管理、投資決策、財務(wù)管理、股權(quán)激勵等企業(yè)關(guān)切的核心領(lǐng)域,進行了針對性調(diào)整。據(jù)重慶市國資委相關(guān)負責(zé)人介紹,此次清單較2019年版新增了9項授權(quán)放權(quán)事項,修改了7項,刪除了5項,確保“該授的授到位,該放的放徹底”。
其中,多項調(diào)整直擊企業(yè)經(jīng)營實際。例如,在產(chǎn)權(quán)管理方面,明確國家出資企業(yè)自主決定集團及所屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓、增資及相應(yīng)的資產(chǎn)評估備案(涉及重要子企業(yè)的除外)。在投資管理上,市屬重點國有企業(yè)根據(jù)監(jiān)管規(guī)定自主決策投資項目,負面清單和特別監(jiān)管類項目除外。此外,企業(yè)在債券發(fā)行、擔(dān)保管理、財務(wù)事項處理等方面也獲得了更多自主空間。
在加大授權(quán)放權(quán)的同時,重慶市國資委強調(diào)將堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,確保國有資產(chǎn)安全。
重慶市國資委有關(guān)負責(zé)人表示:“賦予企業(yè)更大經(jīng)營自主權(quán),絕不意味著放松監(jiān)管。我們將通過三方面措施強化監(jiān)管,確保改革行穩(wěn)致遠。”一是強力推動企業(yè)治理完備,指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界,提升集團管控能力。二是強化數(shù)字化穿透式監(jiān)管,全覆蓋推動“國資智管”應(yīng)用,建成運行國資監(jiān)管AI底座和“國資大腦”,提升實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警能力。三是強化日常監(jiān)督和責(zé)任追究,整合內(nèi)外部監(jiān)督力量,加強追責(zé)問責(zé),確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。
此次清單的修訂是落實國有企業(yè)改革深化提升行動和市委、市政府工作部署的重要舉措。重慶市國資委有關(guān)負責(zé)人指出,“《清單(2026年版)》的出臺,旨在加快推動國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)微觀主體活力,最終目的是助力市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!?/span>
此外,對于國有資本投資、運營公司,市國資委將繼續(xù)根據(jù)“一企一策”原則實行單獨授權(quán),支持其更好發(fā)揮功能作用。新版清單的施行,標志著重慶在深化國資國企改革、優(yōu)化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制上邁出了新的一步。
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