“十五五”時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，不斷深化改革和開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
黨的二十屆四中全會(huì)提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本。2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的收官之年。繼2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)以后，2023年又實(shí)施了國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)改革，在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)國(guó)家安全、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面，取得突破性重要階段成果。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的主體任務(wù)將如期高質(zhì)量完成，并為國(guó)有企業(yè)跨入“十五五”的新時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。要站在“十四五”的歷史維度來(lái)觀察國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的成就，而不只是局限于2025年一年的時(shí)間窗口?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展歷程中極為重要的五年。國(guó)有企業(yè)迎難而上、砥礪奮進(jìn)，先后實(shí)施了國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)（2020—2022）與國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)（2023—2025）的兩個(gè)三年行動(dòng)。五年間，國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)功能使命類改革與體制機(jī)制類改革，加快鍛造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了功能提檔與價(jià)值躍升，更好發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。
從改革的視角考察，“十四五”時(shí)期實(shí)施的兩個(gè)三年行動(dòng)的各項(xiàng)改革任務(wù)加快落實(shí)落地，取得了積極成效，主要表現(xiàn)在三方面：
一是著力增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略功能，在推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置方面取得了新進(jìn)展。牢牢把握兩輪改革的重點(diǎn)和特點(diǎn)，加快健全有利于國(guó)有企業(yè)履行功能使命的制度機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，更好地承擔(dān)新征程上的使命任務(wù)。比如，通過(guò)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)存量和優(yōu)增量并舉，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，也就是向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。目前，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，重新核定了30家中央企業(yè)主業(yè)，加快清理退出非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，目前中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過(guò)90%。
二是著力激活國(guó)有企業(yè)發(fā)展?jié)撃?/span>，在破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得了新的成效。一方面，按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，持續(xù)健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了黨委（黨組）前置研究事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加快，約97%符合條件的子企業(yè)已經(jīng)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面，著力完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理得到嚴(yán)格落實(shí)，中央企業(yè)管理人員與業(yè)績(jī)掛鉤的浮動(dòng)工資占比超過(guò)60%。
三是著力提升國(guó)資監(jiān)管整體效能，在統(tǒng)籌“放得活”和“管得住”上取得新的成效。國(guó)資委堅(jiān)持專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管，全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，先后出臺(tái)26個(gè)具有針對(duì)性的行業(yè)考核實(shí)施方案，2025年對(duì)中央企業(yè)考核的個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到76%以上。政策供給的精準(zhǔn)性、科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)出資人監(jiān)管，加快構(gòu)建“上下貫通、實(shí)時(shí)在線、自動(dòng)預(yù)警”的智能化、穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，做到產(chǎn)權(quán)、資金、債務(wù)、薪酬、采購(gòu)、貿(mào)易等工作全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)行為可視、資金流動(dòng)可溯、重大風(fēng)險(xiǎn)可控”，取得了積極進(jìn)展。
從發(fā)展的視角考察，“十四五”以來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化提升改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面踐行發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)以價(jià)值創(chuàng)造為中心的內(nèi)涵式發(fā)展。全要素生產(chǎn)率大幅提升，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效保持穩(wěn)中向好。從中央企業(yè)看，其高質(zhì)量發(fā)展的成效體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是不斷夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)。一方面是保值增值穩(wěn)，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從“十三五”末的68.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2024年底的91萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益從14.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到18.3萬(wàn)億元，年均增速分別達(dá)到了7.3%和6.5%。另一方面是經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)，“十四五”期間，利潤(rùn)總額從1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.6萬(wàn)億元，年均增速達(dá)到8.3%。中央企業(yè)創(chuàng)造的增加值、利潤(rùn)總額，預(yù)計(jì)比“十三五”期間分別增長(zhǎng)40%、50%。更為重要的是，質(zhì)量效率也有顯著提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率這些指標(biāo)持續(xù)改善，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率從6.2%提升到6.7%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年從59.4萬(wàn)元增長(zhǎng)到81.7萬(wàn)元，不少企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理、深化改革創(chuàng)新，價(jià)值創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。
二是持續(xù)鞏固進(jìn)的態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革、管理提效與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)方面的有力舉措來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。從投資和上市公司情況看，首先是有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大。2021—2024年，中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額19萬(wàn)億元，年均增速達(dá)到6.3%；2024年第四季度以來(lái)，中央企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資專項(xiàng)債，擬發(fā)行總規(guī)模達(dá)到5000億元，有力促進(jìn)了“兩重”“兩新”項(xiàng)目投資，帶動(dòng)效應(yīng)比較明顯。同時(shí)，上市公司質(zhì)量進(jìn)一步提高，中央企業(yè)控股上市公司的市場(chǎng)表現(xiàn)持續(xù)改善，一批“硬科技”企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，長(zhǎng)江電力、中航成飛等標(biāo)志性重組項(xiàng)目順利實(shí)施，投資者回報(bào)水平持續(xù)提高；截至目前，央企控股上市公司市值超過(guò)22萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)了近50%，“十四五”以來(lái)，累計(jì)實(shí)施現(xiàn)金分紅2.5萬(wàn)億元，成為維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量。
三是有效發(fā)揮好的作用。國(guó)有企業(yè)以自身的高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供更好的支撐。以中央企業(yè)為例來(lái)看，比如，在基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)方面，中央企業(yè)承擔(dān)了約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應(yīng)，在能源保供、糧食保障、物流運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了不可替代的作用；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)方面，近年來(lái)，中央企業(yè)平均每年的采購(gòu)量超過(guò)15萬(wàn)億元，直接拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)約200萬(wàn)戶，間接輻射上下游企業(yè)近700萬(wàn)戶；同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大項(xiàng)目合作、及時(shí)支賬款、減免房租費(fèi)用等方式，努力為上下游企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。國(guó)有企業(yè)改革同樣是一個(gè)接續(xù)奮斗、不斷演進(jìn)的歷史過(guò)程?！笆逦濉睍r(shí)期，國(guó)有企業(yè)要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，不斷深化改革和開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，切實(shí)履行國(guó)企責(zé)任、體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。（一）完善創(chuàng)新體制機(jī)制，搶占高水平競(jìng)爭(zhēng)新高地。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。國(guó)有企業(yè)必須更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，履行好高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。一要建立持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制。“十五五”期間，國(guó)有企業(yè)要持續(xù)提升研發(fā)投入強(qiáng)度，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供充足的物質(zhì)保障。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善政策支持體系，如提高對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入的稅收加計(jì)扣除比例，設(shè)立更多針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)將更多資源投向創(chuàng)新領(lǐng)域。二要加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。國(guó)有企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極參與實(shí)施基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期規(guī)劃，凝練提出國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重大基礎(chǔ)理論和原創(chuàng)技術(shù)需求，推動(dòng)解決一批生產(chǎn)實(shí)踐中的科學(xué)問(wèn)題；要以國(guó)家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要為主攻方向，全方位踐行新型舉國(guó)體制，在研發(fā)周期強(qiáng)、公關(guān)投入大、其他所有制企業(yè)參與意愿不強(qiáng)的領(lǐng)域加大投入，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術(shù)、搭建新平臺(tái)、推行新機(jī)制”的創(chuàng)新型企業(yè)。三要構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)作用，擴(kuò)大創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮主陣地、主力軍作用。應(yīng)積極整合內(nèi)部創(chuàng)新資源，打破部門、子公司之間的創(chuàng)新壁壘，構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。四要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，科學(xué)評(píng)價(jià)原創(chuàng)技術(shù)價(jià)值，并將其與人才評(píng)價(jià)機(jī)制和薪酬機(jī)制相融合。對(duì)于原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)人員，要充分認(rèn)識(shí)到原創(chuàng)技術(shù)的不確定性，設(shè)計(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)可控和注重長(zhǎng)期回報(bào)的薪酬體系，既要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或長(zhǎng)期收益，例如薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)和分紅等，也要注重精神激勵(lì)，滿足科技人才的情感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等心理需求，充分體現(xiàn)其主體作用和重要價(jià)值，激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)能與責(zé)任意識(shí)。（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。國(guó)有企業(yè)要按照功能使命的定位和服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。一要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型。要以數(shù)字驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年《政府工作報(bào)告》提出，“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。”近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方興未艾。數(shù)字技術(shù)正加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。最新有關(guān)汽車、石化行業(yè)的龍頭企業(yè)調(diào)查顯示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程更加平穩(wěn)、安全、高效，同時(shí)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率，夯實(shí)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)加大投入力度，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。同時(shí)兼顧“雙碳”要求，踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品投入和綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。二要加快加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大新一代信息技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局力度，強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，要首先做好頂層設(shè)計(jì)，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上盡快形成體系化布局，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義、穩(wěn)定投入，邊發(fā)展、邊突破、邊布局。有條件的國(guó)有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，加大國(guó)有資本投入，當(dāng)好“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，深入推進(jìn)專業(yè)化整合，確保目標(biāo)明確、主體明確、任務(wù)明確，同時(shí)強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，加大重大投資、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，抓緊打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。（三）深化國(guó)企國(guó)資改革，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。國(guó)有企業(yè)要深化體制機(jī)制類改革，進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”?！笆逦濉逼陂g，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理各環(huán)節(jié)。通過(guò)完善黨組織參與企業(yè)重大決策的體制機(jī)制，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)與工作方式，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要將黨建文化融入到企業(yè)文化的各個(gè)領(lǐng)域，在企業(yè)文化中形成黨的指引功能。二是健全公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2024年底召開(kāi)的中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上提出，到2025年底，中央企業(yè)集團(tuán)和二級(jí)子企業(yè)層面董事會(huì)建設(shè)要取得重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，董事會(huì)制度更加健全、運(yùn)行更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加充分。到2029年，在中央企業(yè)集團(tuán)和各級(jí)應(yīng)建董事會(huì)的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)?！笆逦濉逼陂g，國(guó)有企業(yè)要持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)。在董事會(huì)建設(shè)方面，優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)，提高外部獨(dú)立董事比例，引入具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)的獨(dú)立董事，提升董事會(huì)決策科學(xué)性與獨(dú)立性。明確股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，通過(guò)修改《章程》完成審計(jì)委員會(huì)代替監(jiān)事會(huì)，并完善審計(jì)委員會(huì)的功能與職責(zé)，形成權(quán)力制衡、決策科學(xué)、執(zhí)行高效的治理機(jī)制。三是深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。國(guó)有企業(yè)要更廣泛、更深入落實(shí)三項(xiàng)制度改革，全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在用人制度上，全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，面向全球招聘優(yōu)秀管理與技術(shù)人才，打破國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)行政化用人模式，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出。打造高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員梯度培養(yǎng)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”。在薪酬分配方面，建立與市場(chǎng)接軌、與業(yè)績(jī)緊密掛鉤的薪酬體系。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與員工個(gè)人貢獻(xiàn)，合理確定薪酬水平，拉開(kāi)收入差距，激發(fā)員工工作積極性。四是完善國(guó)資管理監(jiān)督體制機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管要把“放得活”與“管得住”結(jié)合起來(lái)，不斷提高監(jiān)管效能。首先是充分釋放活力。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，充分尊重和維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分尊重基層首創(chuàng)精神，在守住安全底線的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化、差異化的改革探索，使企業(yè)更加充滿生機(jī)活力，創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能充分激發(fā)。其次是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，完善國(guó)資監(jiān)管體系和監(jiān)督約束機(jī)制，用好信息化、智能化等方式，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住防止國(guó)有資產(chǎn)流失的底線。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同。增強(qiáng)同各有關(guān)管理部門的政策協(xié)調(diào)和信息共享，提升政策精準(zhǔn)性、科學(xué)性、一致性，健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。最后要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，要根據(jù)國(guó)有企業(yè)整體上承擔(dān)使命多維、產(chǎn)業(yè)分布多樣、業(yè)務(wù)板塊多元等情況，進(jìn)一步完善分類考核評(píng)價(jià)體系，制定更有針對(duì)性、更加個(gè)性化的考核指標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一策、一企一策”，切實(shí)發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的“指揮棒”作用。來(lái)源：現(xiàn)代國(guó)企研究，作者胡遲。若文中內(nèi)容涉及版權(quán)問(wèn)題或需引用授權(quán)，歡迎隨時(shí)通過(guò)公眾號(hào)后臺(tái)留言與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間妥善處理。
