中共中央政治局會議指出，要持續(xù)防范化解重點領域風險。落實好中央城市工作會議精神，高質量開展城市更新。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平臺出清。

對于保留的平臺，也同步實施總量嚴控和質量提升，通過整合重組淘汰低效主體、集中優(yōu)質資源。這種“減量提質”的思路，既解決了表面的信用綁定問題，更從根本上清理了冗余主體，推動融資平臺體系從“數(shù)量擴張”轉向“質量提升”。

13

國辦1號文：

2025年8月20日，財政部發(fā)布《關于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》（國辦函〔2025〕84號）。

對符合條件的在建項目，地方政府可統(tǒng)籌運用一般債券、專項債券等資金，用于PPP存量項目建設成本中的政府支出。市場認為，這一文件的出臺為地方推進PPP存量項目建設提供了有力的資金支持途徑，有助于緩解地方在項目建設過程中的資金壓力，保障項目順利實施。

國務院新聞辦公室于2025年9月12日下午3時舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，財政部部長藍佛安，副部長廖岷、王東偉、郭婷婷出席發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。

截至2025年6月末，超六成的融資平臺實現(xiàn)退出，意味著60%以上的融資平臺隱性債務已經(jīng)清零，融資平臺改革轉型加快推進。

總的來看，各項措施如期落地并持續(xù)顯效。截至今年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額，已累計發(fā)行4萬億元。各地置換以后，債務平均利息成本降低超2.5個百分點，可節(jié)約利息支出超過4500億元。今年以來，全國已發(fā)行新增地方政府專項債券2.78萬億元，其中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門支持地方用于化債。

15

人行行長潘功勝：

國務院新聞辦公室于2025年9月22日（星期一）下午3時舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請中國人民銀行行長潘功勝，金融監(jiān)管總局局長李云澤，中國證監(jiān)會主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。

支持化解地方債務風險。指導金融機構嚴守不新增隱債的紅線，依法合規(guī)對融資平臺開展債務重組和置換，助力地方在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展。

穩(wěn)妥處置高風險機構。重點地區(qū)“一省一策”形成改革化險方案，綜合采取兼并重組、在線修復、市場退出等多種方式，有力有序推進實施。

16

巡視通報：

2025年9月22日，中共財政部黨組關于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報發(fā)布。

指導地方落實一系列增量化債支持政策，統(tǒng)籌做好隱性債務置換、融資平臺改革轉型、違規(guī)舉債查處問責等工作。進一步強化專項債券全流程管理。

要求加強財政風險防控處置，將隱性債務置換與地方政府融資平臺轉型結合起來，加快剝離平臺政府融資功能。

報請國辦出臺優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見。組織地方整改專項債券違規(guī)使用問題，督促相關地方完成占用資金歸墊工作。

17

二十屆四中全會：

2025年10月23日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過。

2025年10月，在《〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》中，財政部部長藍佛安發(fā)表了題為《發(fā)揮積極財政政策作用》的署名文章，對財政相關部署作出深入解讀。

提出加快推進地方融資平臺改革轉型，嚴禁新設或異化產(chǎn)生各類融資平臺。將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”。

“十五五”時期，將進一步落實好一攬子化債方案，做好地方政府存量隱性債務置換工作。推動建立統(tǒng)一的地方政府債務長效監(jiān)管制度，對違規(guī)舉債、虛假化債等行為嚴肅追責問責，防止前清后欠。加快推進地方融資平臺改革轉型，嚴禁新設或異化產(chǎn)生各類融資平臺。優(yōu)化債務結構，加快構建同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理長效機制。

19

債務司亮相！

2025年11月3日，財政部債務管理司亮相財政部官網(wǎng)，李大偉擔任司長。公開履歷顯示，李大偉歷任財政部國庫司副巡視員，財政部條法司副司長，財政部預算司副司長，財政部政府債務研究和評估中心主任。

債務管理司設六個處：綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發(fā)行兌付處、監(jiān)測管理處。

據(jù)財政部債務管理司主要職能介紹提到，擬訂并執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理制度和政策。擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法。編制國債和地方政府債余額限額計劃。承擔政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等有關管理工作。承擔政府外債管理工作，擬訂基本管理制度。加強政府債務監(jiān)測監(jiān)管，防范化解隱性債務風險。

20

財政部：

2025年11月7日，財政部發(fā)布2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。主要內(nèi)容如下：

1.繼續(xù)實施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進隱性債務置換的同時，對新增隱性債務行為露頭就打、嚴肅問責。

2.落實落細一攬子化債政策，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務。

3.地方政府融資平臺改革轉型加快推進。

4.始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，堅決遏制新增隱性債務。

5.對未納入預算安排的政府支出事項和投資項目，一律不得實施，堅決堵住地方違法違規(guī)舉債的途徑。

6.用好相關政策工具，協(xié)助做好融資平臺改革轉型、中小金融機構改革化險、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等工作。