從長春市全國首創(chuàng)的城市燈光越野滑雪場地到蘇州太倉阿爾卑斯雪世界，再到廣州融創(chuàng)雪世界，冰雪經(jīng)濟從北到南成為全域消費的新引擎，昔日“冷資源”正源源不斷轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟”?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告（2026）》顯示，2025年我國冰雪經(jīng)濟規(guī)模已超過1萬億元，全國冰雪旅游相關企業(yè)已超過1.4萬家，同比增速達11%。讓冰雪文化“活”起來、冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”起來，從傳統(tǒng)冰雪項目到層出不窮的“冰雪+”新場景，正成為國有企業(yè)拓展業(yè)務布局的全新賽道！

01冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫，“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”

盡管冰雪經(jīng)濟規(guī)模數(shù)字亮眼，但在冰雪產(chǎn)業(yè)快速擴張的過程中，國企參與冰雪經(jīng)濟也暴露出若干深層問題，如體制機制靈活性不足、市場化運營能力偏弱、資源配置效率有待提升等。

（一）投融資與資金平衡壓力凸顯

從各地發(fā)展實踐來看，國企參與冰雪項目普遍存在重資產(chǎn)投入特征，建設周期長、回報周期久，資金閉環(huán)難以形成。疊加冰雪項目盈利水平受季節(jié)波動影響顯著，多數(shù)國企仍未突破“一季熱、三季冷”的運營困境，非雪季營收占比不足30%，進一步放大資金回收壓力。

（二）運營模式與產(chǎn)品創(chuàng)新短板顯著

產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，多集中于室內(nèi)外滑雪體驗等基礎業(yè)態(tài)，“冰雪+文化、康養(yǎng)、科技”等融合產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏差異化競爭力。此外，市場化運營能力薄弱，部分國企沿用傳統(tǒng)文旅運營思路，對年輕客群消費需求響應滯后，智慧化服務與精準營銷體系建設滯后。

（三）生態(tài)約束與政策銜接存在堵點

冰雪項目多依托山地、林地等生態(tài)敏感區(qū)域，國企需兼顧開發(fā)與保護雙重責任，生態(tài)修復與環(huán)保投入持續(xù)增加，部分項目因環(huán)保要求調(diào)整建設規(guī)劃，導致工期延長、造價攀升。此外，政策協(xié)同機制不完善，跨區(qū)域規(guī)劃銜接不足，部分地區(qū)存在重復建設問題，增加合規(guī)運營成本。

03冰雪經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈視角下的布局邏輯

冰雪經(jīng)濟作為兼具生態(tài)價值與經(jīng)濟活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其全產(chǎn)業(yè)鏈對場地資源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同及生態(tài)保護的需求，與國企在資源整合、政策承接、項目運營等領域的核心優(yōu)勢高度契合。參考產(chǎn)業(yè)梯度布局邏輯，國企可參考以下“由點及面、由淺入深”的三階路徑，實現(xiàn)精準參與與深度賦能。

（一）場景激活：資產(chǎn)盤活與場景筑基

1.核心定位

以“場景孵化器”與“平臺搭建者”為定位，核心任務是依托現(xiàn)有閑置資產(chǎn)與公共空間，快速、低成本地構建大眾化、普惠性的冰雪消費與體驗場景。此階段旨在解決冰雪產(chǎn)業(yè)“最初一公里”的供給問題，快速切入市場。

2.商業(yè)模式

采用輕資產(chǎn)、強合作的模式。國企負責存量資產(chǎn)（如閑置土地、公園、場館）的適“雪”化改造和基礎設施投入，整合旗下閑置廠房、城市公園、河道岸線等存量資源，通過搭建標準化物理空間與服務平臺，吸引并整合外部專業(yè)的冰雪設備商、活動運營商、培訓機構入駐并負責具體服務落地，自身聚焦資源統(tǒng)籌、政策對接與品牌背書。國企主要收益來源于場地租賃、門票分成及對周邊商業(yè)的拉動效應。

3.重點舉措

一是空間活化與改造。系統(tǒng)梳理并盤活城市近郊的閑置工業(yè)用地、公共綠地、公園水域等。例如，可將城市公園的冬季湖面改造為公益性冰場，將閑置廠房改造為室內(nèi)滑雪模擬訓練中心或冰雪裝備展示體驗中心。

二是構建“小而美”的普惠場景。聚焦本地市民與周邊客群，打造以“戲雪嬉冰”為核心的綜合性冰雪樂園。場景建設應突出參與性、趣味性與安全性，配備雪圈滑道、冰上自行車、雪地摩托等大眾項目，并注重夜間燈光亮化，延長消費時間。

三是搭建產(chǎn)業(yè)合作橋梁。發(fā)揮國企公信力優(yōu)勢，牽頭組織冰雪設備租賃、冰雪運動保險、教練培訓等第三方服務資源，為中小型運營主體提供“一站式”解決方案，降低市場進入門檻。

4.適用主體

適合存量資源豐富但冰雪產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗不足的地方國企，可快速盤活閑置資產(chǎn)、培育區(qū)域冰雪消費市場，同時降低初期投資風險。例如呼和浩特市政府攜手內(nèi)蒙古文旅集團，通過PPP模式，打造呼和浩特市南湖公園的冰雪樂園。

（二）產(chǎn)業(yè)深耕：筑牢全鏈條競爭優(yōu)勢

1.核心定位

以“產(chǎn)業(yè)整合者”與“品牌打造者”為定位。核心任務是從單一場景運營，升級為對區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)冰雪資源的系統(tǒng)性開發(fā)、品牌化打造與產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的掌控，致力于解決產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”的問題。

2.商業(yè)模式

采用“重資產(chǎn)投資與專業(yè)運營相結合”的模式。國企依托國企資金實力與政策優(yōu)勢，通過戰(zhàn)略并購、合資、參股等方式，直接控制核心冰雪旅游資源（如優(yōu)質(zhì)雪場、度假區(qū)等）。同時，通過成立專業(yè)化文旅子公司、引入頂尖市場化運營團隊，或并購專業(yè)運營品牌，構建“資產(chǎn)持有+專業(yè)運營”的雙輪驅(qū)動架構，實現(xiàn)品牌溢價和全季運營。

3.重點舉措

一是資源收儲與標準化升級。對區(qū)域內(nèi)分散但優(yōu)質(zhì)的冰雪旅游資源進行系統(tǒng)性普查、評估和收儲整合。探索投資建設高標準冰雪場地與配套設施，適配專業(yè)賽事與高端消費需求，如提升雪道質(zhì)量、完善酒店住宿配套等。

二是構建品牌矩陣與IP。圍繞核心冰雪資源打造旗艦品牌，并以此為龍頭，聯(lián)動周邊景區(qū)形成主題化、差異化的品牌集群（如“雪谷”、“林海雪原”），實現(xiàn)從“一點紅”到“全域紅”。

三是產(chǎn)業(yè)鏈橫向縱向延伸。向上游延伸，聚焦環(huán)保造雪、高端裝備等“卡脖子”領域，參與或投資冰雪裝備研發(fā)、造雪系統(tǒng)優(yōu)化；向中下游延伸，發(fā)展滑雪培訓、賽事策劃、度假區(qū)管理輸出等輕資產(chǎn)服務能力，突破同質(zhì)化與季節(jié)性瓶頸，開發(fā)“冰雪+”等融合產(chǎn)品。

4.適用主體

適合資金實力雄厚、具備一定產(chǎn)業(yè)整合能力的文旅類、能源類、城投類國企，此類主體應具備較強的資本運作和跨區(qū)域資源整合能力。例如龍江森工集團打破內(nèi)部區(qū)域壁壘，編制整體發(fā)展規(guī)劃，并成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合資源，全力將“中國雪鄉(xiāng)”打造為頂級IP。

（三）生態(tài)共榮：實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈價值升級

1.核心定位

以“生態(tài)構建者”與“綜合服務商”為定位，將冰雪經(jīng)濟深度融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過冰雪產(chǎn)業(yè)帶動基礎設施升級、消費能級提升和城市品牌重塑，構建一個以冰雪為特色、多產(chǎn)業(yè)融合、可持續(xù)發(fā)展的城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.商業(yè)模式

以市場化運營為核心，疊加公共服務職能與生態(tài)保護責任，超越單一項目盈利思維。通過投資建設重大交通基礎設施（如冰雪旅游專線）、打造產(chǎn)業(yè)合作平臺、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，為整個冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能，其回報體現(xiàn)為綜合性的資產(chǎn)升值、稅收增長和城市競爭力提升帶來的長遠利益。

3.重點舉措

一是數(shù)字賦能。搭建智慧冰雪綜合服務平臺，整合場地預訂、客流監(jiān)測、安全預警、消費反饋等數(shù)據(jù)資源，利用AIGC、VR等技術開發(fā)沉浸式體驗產(chǎn)品，實現(xiàn)供需精準匹配。

二是共建共融。積極承接區(qū)域冰雪公共服務項目，如青少年冰雪運動普及、公共冰雪場地運維、冰雪賽事保障等公益業(yè)務；同步開發(fā)高端冰雪文旅、定制化培訓、企業(yè)團建等市場化產(chǎn)品，以公益服務提升品牌公信力，以市場化業(yè)務反哺公益項目。

三是生態(tài)延伸。聯(lián)動交通、文旅、能源、金融等領域國企組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，投資或主導建設連接核心冰雪景區(qū)與交通樞紐的快速通道、旅游專線，推動“冰雪+”深度融合，構建“吃住行游購娛”全鏈條服務網(wǎng)絡。

4.適用主體

適合具備成熟城市運營能力、追求多價值協(xié)同發(fā)展的大型國企集團，以及處于冰雪經(jīng)濟核心城市、承擔區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使命的龍頭國企。通過生態(tài)化布局強化核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)抗風險能力與長期收益水平。

例如哈爾濱馬迭爾文旅投資集團通過重組整合市屬核心文旅資產(chǎn)（冰雪大世界、太陽島等），注冊培育“爾濱”城市品牌、推動冰雪與科技、時尚等產(chǎn)業(yè)聯(lián)名合作。

冰雪經(jīng)濟正處于“冷資源”向“熱產(chǎn)業(yè)”加速轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略機遇期，既是踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念的重要載體，更是國企履行社會責任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵賽道。冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，要求國企角色從簡單的“建設者”或“運營者”，向“整合者”、“賦能者”乃至“生態(tài)構建者”演進！