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1月國(guó)資委權(quán)威解答:關(guān)于“兩頭在外”貿(mào)易業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題

時(shí)間:2026-02-10 16:38:57  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

針對(duì)2026年1月部分網(wǎng)友在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目上提出的咨詢,國(guó)資委做出了認(rèn)真的回應(yīng),現(xiàn)選擇五條關(guān)注度高、點(diǎn)擊量高的問(wèn)題,再次推薦分享。

1.關(guān)于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)選取對(duì)標(biāo)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題的咨詢;

2.關(guān)于“兩頭在外”的貿(mào)易業(yè)務(wù)的定義咨詢;

3.關(guān)于《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》相關(guān)問(wèn)題的咨詢;

4.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十六條“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”具體方式的咨詢;

5.關(guān)于國(guó)有企業(yè)協(xié)議增資中最近一期審計(jì)報(bào)告有效期問(wèn)題的咨詢


01關(guān)于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)選取

對(duì)標(biāo)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題的咨詢

問(wèn)題:請(qǐng)問(wèn)企業(yè)在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和申報(bào)年度考核指標(biāo)時(shí),若企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》(2025)內(nèi)沒(méi)有合適的對(duì)標(biāo)行業(yè),可否按照公司各主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊的資產(chǎn)占比,在《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》(2025)內(nèi)選取2到3個(gè)對(duì)標(biāo)行業(yè),按資產(chǎn)占比權(quán)重計(jì)算得到某一指標(biāo)的行業(yè)對(duì)標(biāo)值?


國(guó)資委回復(fù):2025年版《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》的行業(yè)分類,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和各行業(yè)企業(yè)分布情況,共涵蓋10個(gè)行業(yè)大類、48個(gè)行業(yè)中類和107個(gè)行業(yè)小類。

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的行業(yè)選擇,原則上根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對(duì)照行業(yè)基本分類,自下而上逐層遴選適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。存在多個(gè)業(yè)務(wù)板塊的企業(yè),可采用突出主業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值,或采用多個(gè)主業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行加權(quán)計(jì)算??筛鶕?jù)實(shí)際情況,合理選擇資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)所占比例作為加權(quán)權(quán)重。

02關(guān)于“兩頭在外”的貿(mào)易業(yè)務(wù)的

定義咨詢


問(wèn)題:《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理 嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2023〕74號(hào))文中提到“‘兩頭在外’(原始采購(gòu)端、最終銷售端均在中央企業(yè)集團(tuán)外)的商品買賣活動(dòng)”,這里的“原始采購(gòu)端”“最終銷售端”應(yīng)怎樣理解?


國(guó)資委回復(fù):《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理 嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2023〕74號(hào))規(guī)范的貿(mào)易業(yè)務(wù)是指,為賺取購(gòu)銷差價(jià)從事的“兩頭在外”(原始采購(gòu)端、最終銷售端均在本中央企業(yè)集團(tuán)外)的商品買賣活動(dòng)?!霸疾少?gòu)端”和“最終銷售端”是指站在本企業(yè)集團(tuán)層面來(lái)看最初的采購(gòu)端和最終的銷售端。

03關(guān)于《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》

相關(guān)問(wèn)題的咨詢

問(wèn)題:請(qǐng)問(wèn)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》中“第三十二條 中央企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資致使發(fā)生本條第二款、第三款所列情形的……” ,第二款、第三款具體所指是什么?


國(guó)資委回復(fù):《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第46號(hào))第三十二條“中央企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資致使發(fā)生本條第二款、第三款所列情形的”,其中,“第二款”具體內(nèi)容為“上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括:(一)發(fā)生重大資產(chǎn)損失或重大不良后果,且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的;(二)多次發(fā)生較大、重大資產(chǎn)損失,或造成較大、重大不良后果的?!?;

“第三款”具體內(nèi)容為“除上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員外,更高層級(jí)企業(yè)有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括:(一)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,造成資金損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的;(二)在一定時(shí)期內(nèi)多戶所屬子企業(yè)連續(xù)集中發(fā)生重大資產(chǎn)損失,或造成重大不良后果的。”。

04關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》

第四十六條“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”具體方式的咨詢

問(wèn)題:  《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十六條中提出的“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”在具體實(shí)施方式上,除了收債轉(zhuǎn)股,也可以通過(guò)發(fā)股還債即以貨幣出資、定向用于清償企業(yè)特定債務(wù)的形式實(shí)施?該等方式是否屬于可以非公開(kāi)協(xié)議方式增資的范圍? 


國(guó)資委回復(fù):《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))第四十六條規(guī)定“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”主要是指金融機(jī)構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)的行為。具體適用企業(yè)、債權(quán)范圍等可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào))及其附件規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)增發(fā)新股募集資金,不屬于該條款適用的情形。

05關(guān)于國(guó)有企業(yè)協(xié)議增資中

最近一期審計(jì)報(bào)告有效期問(wèn)題的咨詢


問(wèn)題: 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定,符合規(guī)定情形的,“可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例”。請(qǐng)問(wèn)“最近一期審計(jì)報(bào)告”是否適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》第21條關(guān)于1年有效期的規(guī)定?1年有效期是自審計(jì)報(bào)告基準(zhǔn)日起一年內(nèi),還是自審計(jì)報(bào)告出具日起一年內(nèi)?


國(guó)資委回復(fù):《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))第三十八條中“最近一期審計(jì)報(bào)告”是指最近基準(zhǔn)日為近一年內(nèi)的審計(jì)報(bào)告,可以是年度審計(jì)報(bào)告,也可以是近一年內(nèi)某一基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告。

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