中央經(jīng)濟工作會議定調：優(yōu)化地方政府專項債券用途管理，提高用于項目建設比重并單列
時間：2026-02-28 16:04:46 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
新華社 北京2月15日電 2月16日出版的第4期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《當前經(jīng)濟工作的重點任務》。這是習近平總書記2025年12月10日在中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。
統(tǒng)籌促消費和擴投資。深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。 優(yōu)化“兩新”政策實施，給予地方更多自主空間。 清理消費領域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務消費潛力。 要著眼惠民生增后勁，推動投資止跌回穩(wěn)。 適當增加中央預算內投資規(guī)模，優(yōu)化實施“兩重”項目，提高中央投資補助標準。 優(yōu)化地方政府專項債券用途管理，提高用于項目建設比重并單列，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效帶動各類投資增長。 探索編制全口徑政府投資計劃，提高民生類投資比重。 堅持城市內涵式發(fā)展，建立可持續(xù)投融資模式，高質量推進城市更新。 落實促進民間投資的政策措施，有效激發(fā)民間投資活力。 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來能源、具身智能等產(chǎn)業(yè)。 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。 制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。 積極推進閑置低效存量資源資產(chǎn)盤活利用。 制定和實施進一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。 加緊清理拖欠企業(yè)賬款。 推動平臺企業(yè)和平臺內經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。 拓展要素市場化改革試點，深化電力體制改革，穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等公用事業(yè)價格改革，促進可持續(xù)經(jīng)營。 深化零基預算改革，提高國有資本收益收取比例。 優(yōu)化財政轉移支付結構，健全地方稅體系。 持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高直接融資、股權融資比重。 統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化縣域基礎設施布局和公共資源配置，合理補齊農村現(xiàn)代生活條件短板，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。 加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經(jīng)濟大省挑大梁。 支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群，持續(xù)提升綜合競爭力。 高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。 提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級。 推動長江中游城市群等加快發(fā)展。 制定能源強國建設規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設，推動新增用電主要由新能源發(fā)電滿足。 建設智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)，擴大綠電應用，建設一批零碳園區(qū)、零碳工廠。 加強全國碳排放權交易市場建設。 研究設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。 加強氣象監(jiān)測預報預警體系建設，加緊補齊北方地區(qū)防洪排澇抗災基礎設施短板，提高應對極端天氣能力。 著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。 進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，防范債務違約風險。 加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。 積極有序化解地方政府債務風險。督促各地主動化債。 加大金融、財政支持力度，優(yōu)化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務風險。 優(yōu)化債務監(jiān)測考核指標，構建統(tǒng)一的政府債務管理長效機制。 穩(wěn)妥推進地方中小金融機構風險化解，充實風險處置資源和手段。
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